新华网北京3月16日电(刘云伶 王梦佳) 位于山西省北部的朔州市孕育创造了“右玉精神”。近年来,这座资源型城市把经济转型发展和生态文明建设融为一体,坚定不移地走绿色发展之路。在十三届全国人大一次会议期间,全国人大代表、朔州市委书记陈振亮接受新华网专访时,向网友介绍了一个绿色生态的“美丽朔州”。
新华网:朔州市是闻名全国的“右玉精神”发祥地。在学习弘扬“右玉精神”的过程中,朔州做了哪些实践?成效如何?
陈振亮:大力学习弘扬“右玉精神”、让“右玉精神”在朔州率先化为生动实践,是我们的重要政治任务。
眼下,“右玉精神”已经在朔州大地扎下深根,正在绽放出绚丽的时代之花。
朔州市持续引深“右玉精神在朔州”主题实践活动,让山川绿起来、群众富起来、风气正起来,努力建设山清水秀的政治生态、自然生态,不断深化教育、铸牢意识,正确选人用人、树牢导向,坚持挺纪在前、筑牢防线,努力使“全心全意为人民服务,迎难而上、艰苦奋斗,久久为功、利在长远”的“右玉精神”,成为全市广大干部正确的政绩观,成为保持革命斗志、发扬革命精神的具体行动。
我们统筹山水林田湖草系统治理,规划实施大气污染防治、大规模造林种草、桑干河生态治理修复、露天煤矿开采区复垦、城乡垃圾污水集中处理和城市集中供热、工业固废和畜禽养殖废弃物资源化利用等“六大行动”,努力使山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。
同时,坚持把经济转型发展和生态文明建设融为一体、相互促进,把握方向、找准突破,完善形成了生态立市、稳煤促新的发展思路,战略定位上坚持生态优先,产业选择上立足生态为基。在今年全市谋划的总投资1469亿元的项目中,“七大”新兴产业和生态建设项目投资占比分别达到了33.6%、14.8%。
目前,我们正在研究制定“朔州市关于贯彻落实新发展理念、大力学习弘扬‘右玉精神’、扎实推进生态文明建设、努力打造践行‘两山’理论示范区的实施意见”。这份实施意见将进一步推动“右玉精神”成为朔州干部的高度思想认同和自觉实践活动,以超常规的行动与举措,确保全市党的建设和党领导的各项事业不断开辟新的境界。
新华网:近年来倍受关注和点赞的右玉县,如今发展怎样了?
陈振亮:右玉干部群众保持革命斗志、革命精神,攻坚克难,勇往直前,朔州举全市之力支持和推动右玉脱贫攻坚、绿色发展。这个曾经沙化十分严重的地区、国家扶贫开发重点县,交出了生态系统修复、打赢精准脱贫攻坚战“两份时代答卷”。
2017年,右玉县PM2.5平均浓度值为36μg(同比下降22%),二级以上优良天数达283天(占全年3/4多),出境断面水达到地表水Ⅲ类标准,到2020年将实现宜林地全部绿化;全县GDP和城、乡居民人均收入增幅全部超过全市、全省、全国平均水平,一般公共预算收入突破3.7亿元,人均GDP达到了5.8万元,人均使用财政资金超过了1.1万元,贫困发生率降为0.46%,整县脱贫“摘帽”已经省委、省政府公示,正在准备接受国家核查。
新华网:我们看到,一个更加自然、生态、现代、宜居的美丽朔州正呈现在人们面前。在生态文明建设方面,朔州市如何继续发力?
陈振亮:正如“右玉精神”“全心全意为人民服务,迎难而上、艰苦奋斗,久久为功、利在长远”的内涵,朔州市的生态文明建设一定要以“一张蓝图干到底”的定力、“功成不必在我”的境界,持之以恒干下去。
下一步,我们要围绕打造“塞上绿洲、美丽朔州”,牢固树立绿色发展理念,坚持生态优先、系统治理、标本兼治,统筹推进全市山水林田湖草治理,更加扎实地把生态文明建设推向前进,让山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。
2018年我们要重点规划实施“六大行动”。
一是实施以全域绿化为目标的大规模植树造林行动。
沿黑驼山、洪涛山、紫荆山开展全域绿化,怀仁、右玉分别到2019、2020年实现全域绿化,朔州到2030年实现全域绿化。
重点围绕“一城两线”实施以“六大工程”为主的18项造林工程,完成营造林33.48万亩。
二是实施以水污染防治、水生态修复、水资源节约?;の氐愕纳8珊由薷粗卫硇卸?。
按照“浚河、控污、固堤、绿岸、增水、兴业”的方针,抓好总投资26.6亿元的桑干河综合治理与生态修复水利项目,规划新建、扩建、改建各类控污工程26项(农村污水打包为1处),对治理总长度177.6公里的沿河65个村、17个排污口的生活污水、工业废水进行集中治理,实现达标排放。
三是实施以采煤沉陷区、露天开采区、矿山开采裸露区为重点的大规模复垦行动。
2018年计划实施采煤沉陷区搬迁安置项目16个,总投资20.084亿元。
四是实施以打造宜居环境为目标的城乡垃圾、污水集中处理和城市集中供热“三集中”行动。
全市策划城乡垃圾污水项目48类,总投资79.5亿元,2018年计划实施51个项目,总投资24.4亿元,年内完成投资7.7亿元;建设城乡集中供热工程项目12个,总投资8.3亿元。
到2020年底,可实现全覆盖、全收集、全处理。
五是实施以工业固废、畜禽废弃物“两废”为主的资源化综合利用行动。
2018年实施工业固废处理项目4个。重点打造3个畜禽粪污综合利用示范项目,各县区完成省定60个规模养殖场粪污处理设施配套建设任务,到2020年完成规模场粪污设施配套率95%以上、综合利用率75%以上的任务。
六是实施以蓝天保卫战为重点的大气污染防治攻坚行动。
我们将继续以全力抓好环保反馈问题整改为抓手,不断加快源头治理方面,进一步巩固生态环保工作成效。
新华网:生态建设大发力的同时,作为资源型城市,朔州市在转型发展方面怎样布局?
陈振亮:2018年,朔州市将立足推动高质量发展,进一步明晰转型发展的思路举措,坚持以改革促转型,不断加快全面深化改革步伐。
着重围绕解决10个方面的重大问题,朔州市提出了2018年经济工作的总体要求和主要经济指标的预期安排,力争在全省竞相发展的格局中速度更快一些、质量更好一些。
根据朔州市“十三五”规划,到2020年地区生产总值要达到1340亿元。对此,我们将从以下几个方面努力实现经济转型发展持久的强劲态势。
——构建“2+7”产业格局。
朔州市围绕省委“三大目标”定位,紧扣既定的推进“两大任务”工作主题和走出“五条新路”主攻方向,提出在发展战略上坚持生态优先,在产业选择上立足生态为基,突出质量第一、稳煤促新,努力构建“2+7”产业格局。
具体推进中,朔州市坚持以省委省政府“转型项目建设年”和“‘六最’营商环境建设年”为契机,全力做好以项目促转型工作。
——坚持以改革促发展,加快推进全面深化改革。
朔州市研究制定了《中共朔州市委全面深化改革领导小组2018年工作要点及责任分工》,涵盖了煤炭供给侧结构性改革、开发区改革创新、“放管服效”改革、电力体制改革、农业供给侧结构性改革、金融体制改革、科技创新改革、旅游景区(景点)体制改革等方面。
此外,朔州将不断推动对外开放。作为“改革开放试验田”——平朔露天煤矿所在地,朔州具有改革开放的优秀传统。
2018年要把招商引资作为项目建设和投资增长的主渠道,加快融入京津冀、环渤海经济圈,紧紧抓住承接东部产业转移等重大政策机遇,不断创新招商方式,积极引进一大批优质产业类项目。
坚持招商引资项目与本地企业扩大投资、新上项目享受同等待遇。重点整治影响营商环境的违法行为,积极营造朔州良好的发展环境。
同时,以创建全国文明城市为总抓手,全面推进全国文明城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国环保模范城市和全国食品安全城市创建“六城联创”,不断提升城市形象,扩大对外影响。
——大力实施乡村振兴战略,全面加强“三农”工作。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富?!钡淖芤?,我们大力实施乡村振兴战略。
到2020年,全市乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成,与全国同步建成小康社会;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富。